近年來，橫山服務區因超范圍違規經營問題多次被相關部門責令整改，然而整改效果不盡如人意，甚至出現‘越改越差’的現象。本文將從預包裝食品與散裝食品的經營亂象入手，剖析問題根源，并提出相應建議。

一、違規經營的具體表現
橫山服務區在未取得相應許可證的情況下，擅自擴大經營范圍，違規銷售預包裝食品和散裝食品。其中，預包裝食品存在標簽信息不全、生產日期模糊等問題；散裝食品則缺乏必要的防塵、防蠅設施，衛生條件堪憂。部分食品甚至無法提供合格的進貨憑證，存在嚴重的食品安全隱患。

二、多次整改卻越改越差的原因

1. 監管力度不足：相關部門對服務區的日常監督檢查頻率較低，未能形成有效震懾。
2. 利益驅動：服務區經營者為追求利潤，明知故犯，規避監管。
3. 整改措施流于形式：以往的整改多停留在表面，未觸及經營模式和監管機制的核心問題。
4. 消費者維權意識薄弱：大多數消費者對服務區食品問題缺乏舉報和維權意識，間接縱容了違規行為。

三、潛在風險與影響
此類違規經營不僅違反《食品安全法》等相關法規，更直接威脅消費者健康。預包裝食品的質量問題可能導致食物中毒，而散裝食品的衛生隱患則易引發腸道疾病傳播。長期下去，還將損害服務區的公共形象，影響區域旅游經濟發展。

四、建議與展望

1. 強化監管：建議市場監管部門增加突擊檢查頻次，建立服務區經營黑名單制度。
2. 完善問責機制：對整改不力者實施高額罰款乃至吊銷執照，提高違規成本。
3. 推動行業自律：鼓勵服務區引入第三方食品安全管理體系，實現透明化經營。
4. 加強公眾監督：開通便民舉報渠道，通過媒體曝光典型案例，形成社會共治格局。

只有多方合力，才能從根本上解決橫山服務區‘整改越改越差’的怪圈，確保旅客‘舌尖上的安全’。